關于遏制企業職工違規提前退休的思考

  我們國家企業職工退休的主要依據是國發[1978]104號文件,它對各類企業職工正常退休的年齡、工作年限有明確的規定,也對長期從事特殊工種、身體嚴重殘疾等各類特殊人群提前退休退職有明確的規定。企業職工違規提前退休是指企業單位、職工或相關的單位個人通過偽造資料,違反國家企業職工退休政策規定,提前辦理退休手續領取養老金的行為。它不但會造成社?;鹆魇?,影響社保事業的健康發展,還會破壞社會的公平正義,更會對黨和政府的形象造成嚴重的損害。通過對違規提前退休的梳理分析,現就企業職工違規提前退休的途徑辦法及對策有一點淺薄的想法,與大家進行分享交流。

  一、違規提前退休的途徑辦法。企業職工違規提前退休,主要的途徑辦法有以下幾種。

  一是虛構從事特殊工種工作相關資料提前退休。國家對長期從事高空、高溫、井下等對身體有毒有害工作的人員,允許他們提前退休,這是黨和政府對這類勞動者的關心和愛護。有一部分單位或個人就通過虛構從事特殊工作的工作資料達到提前退休的目的,這類違規提前退休有兩種情況,一種是始終沒有從事特殊工種工作,完全是通過虛構假的特殊工種工作經歷提前退休,一種是從事特殊工種工作時間達不到規定要求,通過虛構假資料延長從事特殊工種工作時間,達到提前退休。

  二是偽造假病例,騙取假的勞動能力鑒定證明提前退休退職。國家對因病完全喪失勞動能力、年齡達到規定要求的職工允許提前退休退職。有些單位或個人就通過和醫療、勞動能力鑒定機構相互勾結,虛構或夸大病殘程度,偽造假病例,騙取勞動能力鑒定證明,實現提前退休。

  三是通過涂改檔案年齡提前退休。我們現在退休主要是以人事檔案為主、戶籍證明為輔審核退休條件。有些人和單位就通過涂改職工檔案年齡,達到退休條件實現提前退休。

  四是偽造假檔案提前退休。上世紀末、本世紀初,政府放寬了企業招工的條件審核,有些人就偽造假工作經歷、假年齡,利用招工部門審核不嚴不細的機會,實現提前退休。更有膽大妄為者,通過造假公章等不法手段制造假檔案,實現提前退休。

  五是政府主導為解決企業改制矛盾讓職工提前退休。上世紀末、本世紀初,政府對好多的商業、糧食、工業等企業進行改制,為妥善解決企業改制中的矛盾,順利完成企業改制任務,政府通過協調溝通上下級相關部門,讓本不具備退休條件的職工提前退休。

  六是政府為化解各類信訪矛盾讓職工提前退休。一些人或人群為了實現自己的各種訴求,會不停地到市、省、京上訪,政府為了化解信訪矛盾,通過協調相關部門,讓本不具備退休條件的職工提前退休,達到息訪的目的。

  二、企業職工違規提前的成因分析。造成企業職工違規提前的原因有很多,主要有以下幾種。

  一是個人利益驅動。好多個人為了達到提前退休領取養老金,獲取個人利益,通過造假工作資料、假病歷證明、涂改檔案,甚至不惜以身試法,可謂是利欲熏心。

  二是對違規提前退休的相關法律政策宣傳力度不夠。好多人只看到了提前退休可以領取養老金,但對延遲退休待遇會增加的相關政策了解不夠,更對違規提前退休應承擔的法律責任了解不夠。

  三是對違規提前退休的依法打擊力度不夠。司法、紀檢、行政機關對違規提前退休領取待遇的人員執法不嚴,打擊力度不大,對相關的責任人追責問責力度不夠,對違法違紀相關人員沒有形成強大震懾力和威懾力。

  四是政府部門及相關領導對社?;鹫J識不足、重視不夠。好多的政府部門和領導認為社?;鸷推胀ㄘ斦Y金區別不大,都是國家的錢,為了解決一些社會、經濟、信訪等矛盾,就利用自身的優勢和影響力,通過一些非正常手段,實現了違規提前退休。

  五是人社行政部門、養老經辦、醫療、勞動能力鑒定機構工作人員等政策法律觀念不強,把關不嚴,有些甚至是以權謀私、內外勾結,充當“內鬼”角色。

  六是數據庫不完善,各種比對手段能力不強。諸如沒有建立完整的職工檔案、職工特殊工種登記、病殘、勞動能力鑒定等數據庫,勞動、衛健、戶籍、司法等部門信息不互通,各部門數據不能共享,相互不能比對,發現問題能力不夠。

  七是各業務辦理公開程度不夠。各相關部門辦理各類業務依據公開程度不夠,要么標準不明確,要么老百姓不懂或不能理解,要么不真正的按要求進行公示公開,甚至存在暗箱操作。

  三、關于遏制違規提前退休的幾點建議。習總書記在中共中央第二十八次政治局集體學習時強調,要以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套?;蚺灿秘澱几黝惿鐣U腺Y金的違法行為,守護好人民群眾的每一分“養老錢”、“保命錢”。違規提前退休領取養老金就是一種典型的騙保行為,我們必須解決打擊遏制。我覺得遏制違規提前退休應從以下幾方面著手。

  一是提高政治站位。各相關部門,特別是我們人社部門應充分認識違規提前退休對社會保障事業的危害性,對社會公平正義的破壞,應切實提高政治站位,將遏制打擊違規提前退休當做踐行“兩個維護”具體實踐。

  二是加大政策法律宣傳。人社、司法、衛健等部門應加大對《勞動法》、《社會保險法》、《刑法》等法律對違規提前退休領取養老金行為的懲處辦法,讓企圖違規提前退休的人認識到違法的嚴重后果,同時要讓政府部門及相關領導知法、懂法,進而自覺的守法、執法、護法。人社、衛健、勞動能力等部門應最大程度的對國家勞動能力鑒定、正常的提前退休政策辦理程序依據等進行宣傳公開,主動接受社會各界的監督。同時通過宣傳讓廣大勞動者充分了解我們待遇計發政策,了解延長繳費延遲退休會待遇增加、提前退休待遇會降低,自覺的抵制違規提前退休。

  三是加大對違規提前退休的懲處力度。人社行政、司法、紀檢部門要加大對違規提前退休的打擊力度,一旦發現違規提前退休行為,必須堅決嚴懲打擊,該判刑的必須判,該交的罰款必須交,該追責的必須追責,讓法律制度長牙帶電,最大限度的發揮法律法規威懾震懾作用。

  四是完善建立各類信息數據庫。我們應從上而下,從政府到企業,應高度重視各類數據庫的建設。特別是對職工檔案、特殊工種從事人員、病殘人員、提前退休人員等數據庫要規范完善,在確保個人隱私權益的情況下,依法對提前退休人員的年齡、病殘、退休時間等信息進行最大化公開,接受社會各界監督。同時各部門應建立信息共享機制,及時準確比對各類信息,最大程度的精準經辦,鉗制違規提前退休。

  五是人社行政部門、社保經辦機構應切實夯實工作責任。人社行政部門、社保經辦機構是職工檔案的管理部門,也是提前退休的具體審批經辦部門。我們應切實提高政治站位,胸懷“國之大者”,扛起自己的責任,依法履職,依法經辦,切勿為蠅頭小利給國家的事業、黨和政府的形象及個人的家庭事業造成嚴重的損毀。

  違規提前退休由來已久,要想立竿見影、徹底禁絕,實非易事。然而只要我們高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹習近平總書記對社會保障事業的指示精神,立足當下,認真履職,違規提前退休問題就一定會越來越少,我們的社?;鹁鸵欢〞絹碓桨踩?,我們的社保事業就一定會越來越健康,我們的社會就一定會越來越充滿公平正義,我們的民族國家就一定會越來越強大?! ?strong>(延川縣養老保險經辦中心 馮文東)

關注我們

網權聲明 網站簡介 網站糾錯 互助互利 平臺團隊 平臺聯系 在線排版
精品久久久久久久中文字幕